1. Общие положения
1.1. Данное Положение «О комиссии противодействии
коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от
25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные
принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы
предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации
последствий коррупционных правонарушений.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные понятия:
1.3.1. коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде
денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте
"а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
1.3.2. противодействие коррупции - деятельность
членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах
их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию
и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционных правонарушений.
1.4. Основные принципы противодействия коррупции:
- признание, обеспечение и защита основных прав и
свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности органов
управления и самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение
коррупционных правонарушений;
- комплексное использование организационных,
информационно-пропагандистских и других мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению
коррупции.
2. Основные меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения
следующих основных мер:
2.1. формирование в коллективе педагогических и
непедагогических работников МБДОУ (далее
– ДОУ) нетерпимости к коррупционному
поведению;
2.2. формирование у родителей (законных
представителей) воспитанников нетерпимости к коррупционному поведению;
2.3. проведение мониторинга всех локальных актов,
издаваемых администрацией ДОУ на предмет
соответствия действующему законодательству;
2.4. проведение мероприятий по разъяснению работникам
ДОУ и родителям (законным представителям) воспитанников законодательства в
сфере противодействия коррупции.
3. Основные направления по повышению эффективности
противодействия коррупции
3.1. Создание механизма взаимодействия органов
управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями
по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами
гражданского общества;
3.2. Принятие административных и иных мер,
направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей)
обучающихся к более активному участию в противодействии коррупции, на
формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) воспитанников
негативного отношения к коррупционному поведению;
3.3. Совершенствование системы и структуры органов
самоуправления;
3.4. Создание механизмов общественного контроля
деятельности органов управления и самоуправления;
3.5. Обеспечение доступа работников ДОУ и родителей
(законных представителей) обучающихся к информации о деятельности органов
управления и самоуправления;
3.6. Конкретизация полномочий педагогических,
непедагогических и руководящих работников ДОУ, которые должны быть отражены в
должностных инструкциях.
3.7. Уведомление в письменной форме работниками ДОУ
администрации и Комиссией по противодействию коррупции обо всех случаях
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
3.8. Создание условий для уведомления родителями
(законными представителями) воспитанников
администрации ДОУ обо всех случаях вымогания у них взяток работниками
ДОУ.
4. Организационные основы противодействия коррупции
4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на
противодействие коррупции, осуществляет Комиссия по противодействию коррупции;
4.2. Комиссия по противодействию коррупции создается в
начале каждого года; в состав рабочей
группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель
профсоюзного комитета ДОУ, представители педагогических и непедагогических
работников ДОУ, член родительского комитета.
4.3. Выборы членов
Комиссии по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании работников
ДОУ и заседании общего родительского комитета ДОУ. Обсуждается состав Комиссии на
заседании Совета ДОУ, утверждается приказом заведующего ДОУ.
4.4. Члены Комиссии избирают председателя и секретаря.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на
общественной основе.
4.5. Полномочия членов Комиссии по противодействию
коррупции:
4.5.1.Председатель Комиссии по противодействию
коррупции:
- определяет место, время проведения и повестку дня
заседания Комиссии;
- на основе предложений членов Комиссии формирует план
работы Комиссии на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;
- по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в
установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов
государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других
органов;
- информирует заведующего ДОУ о результатах работы Комиссии;
- представляет Комиссию в отношениях с работниками
ДОУ, воспитанниками и их родителями (законными представителями) по вопросам,
относящимся к ее компетенции;
- дает соответствующие поручения секретарю и членам Комиссии,
осуществляет контроль за их выполнением;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
4.5.2. Секретарь Комиссии:
- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии,
а также проектов его решений;
- информирует членов Комиссии и о месте, времени
проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает
необходимыми справочно-информационными материалами;
- ведет протокол заседания Комиссии.
4.5.3. Члены Комиссии по противодействию коррупции:
- вносят председателю Комиссии предложения по
формированию повестки дня заседаний Комиссии;
- вносят предложения по формированию плана работы;
- в пределах своей компетенции, принимают участие в
работе Комиссии, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам
заседаний Комиссии;
- в случае невозможности лично присутствовать на
заседаниях Комиссии, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменном виде на имя председателя Комиссии, которое учитывается при принятии
решения;
- участвуют в реализации принятых Комиссией решений и
полномочий.
4.6. Заседания Комиссии по противодействию коррупции
проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Внеочередное заседание проводится по предложению любого
члена Комиссии по противодействию коррупции и Уполномоченным по правам
участников образовательного процесса.
4.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия
с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое
мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Комиссии на
заседания могут приглашаться любые работники ДОУ или представители
общественности.
4.8. Решения Комиссии по противодействию коррупции
принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов
присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются
протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости,
реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений заведующего
ДОУ, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Члены Комиссии обладают равными правами при принятии
решений.
4.9. Член Комиссии добровольно принимают на себя
обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство
граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается
(рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть
использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об
информации, информатизации и защите информации.
4.10. Комиссия по противодействию коррупции:
- ежегодно, на первом заседании, определяет основные
направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план
мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;
- контролирует деятельность администрации ДОУ в
области противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах
своих полномочий:
- реализует меры, направленные на профилактику
коррупции;
- вырабатывает механизмы защиты от проникновения
коррупции в ДОУ;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду и
воспитание всех участников воспитательно - образовательного процесса;
- осуществляет анализ обращений работников ДОУ, их
родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений
должностными лицами;
- проводит проверки локальных актов ДОУ на
соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками
своих должностных обязанностей;
- разрабатывает на основании проведенных проверок
рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности ДОУ;
- организует работы по устранению негативных
последствий коррупционных проявлений;
- выявляет причины коррупции, разрабатывает и
направляет заведующему ДОУ рекомендации
по устранению причин коррупции;
- взаимодействует с органами самоуправления,
муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия
коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- взаимодействует с правоохранительными органами по
реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на
выявление субъектов коррупционных правонарушений;
- информирует о результатах работы заведующего ДОУ.
4.11. В компетенцию Комиссии по противодействию
коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора,
оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
4.12. Комиссия:
- разрабатывает проекты локальных актов по вопросам
противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах
своих полномочий:
-принимает заявления работников ДОУ, родителей
(законных представителей) воспитанников о фактах коррупционных проявлений
должностными лицами;
-осуществляет антикоррупционную пропаганду и
воспитание всех участников воспитательно - образовательного процесса.
5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные
правонарушения
5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений
несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное
правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с
законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности
государственной и муниципальной службы.
5.3. В случае, если от имени или в интересах
юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение
коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для
совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть
применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер
ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное
коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение
к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение
физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное
правонарушение юридическое лицо.
